Zitting van OCMW raad van 28 05 2024
Protocolakkoord GBO - advies welzijn
Voorgeschiedenis
● Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van november 2019 tot deelname aan de subsidie-oproep Geïntegreerd Breed Onthaal.
● Goedkeuring van de subsidie-aanvraag van GBO Leuven Noord door het departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Afdeling Welzijn: beslissing secretaris-generaal dd. 26 mei 2020.
● Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 31 mei 2022: het GBO-samenwerkingsverband wordt uitgebreid met OCMW Rotselaar vanaf 1 juli 2022.
Feiten en context
● VDAB kan verplicht ingeschreven werkzoekenden het “advies welzijn” geven en hen doorverwijzen naar het GBO. Het gaat om mensen die een werkloosheidsuitkering of een inschakelingsuitkering (of een beschermingsuitkering na uitputting van deze rechten) ontvangen, maar zich in een kwetsbare situatie bevinden. De personen met “advies welzijn” hebben een grote zorgnood en/of er is sprake van cognitieve, mentale, medische, psychische, psychiatrische en/of sociale problematiek (CMPPs). Deze personen hebben niet altijd het nodige ziekte-inzicht om hun zorgnood te erkennen.
● Wanneer een “advies welzijn” wordt toegekend, is VDAB van oordeel dat stappen zetten naar betaalde tewerkstelling, ook op langere termijn, zelfs mits intensieve bemiddeling en begeleiding, niet mogelijk is. Er zijn te veel niet-arbeidsmatig gerelateerde factoren aanwezig die de groei naar werk belemmeren. Het “advies welzijn” wordt jaarlijks geëvalueerd door de gespecialiseerde screeningsdienst van VDAB, dit is afwisselend via een administratieve opvolging en een persoonlijk contact. Op basis van deze jaarlijkse opvolging kan het “advies welzijn” verlengd worden of kan er overgegaan worden naar een ander advies wanneer een traject naar betaalbaar werk haalbaar blijkt.
● Vaak heeft de persoon nood aan ondersteuning om stappen te zetten naar (meer gespecialiseerde) hulpverlening, om de rechten te verkennen en te realiseren, om een dagstructuur uit te bouwen, om kwaliteit van het leven te verbeteren, … Dit zijn zaken die buiten de opdracht van VDAB vallen en waarop de kernactoren binnen het samenwerkingsverband GBO kunnen inspelen. Een kernpartner van dit samenwerkingsverband waaronder het OCMW helpt waar nodig om tegemoetkomingen en premies aan te vragen of zij brengen de personen in contact met meer gespecialiseerde hulpverlening. Alle levensdomeinen worden meegenomen: welzijn, gezondheid, huisvesting, tewerkstelling, vrijetijd, mobiliteit, enzovoort. Voorbeelden daarvan zijn het recht op aanvullende steun, een cultuurpas of sportpas, het recht op tegemoetkoming bij een busabonnement, de aanmelding bij een sociale huisvestingsmaatschappij of het toeleiden van mensen naar een psychosociale begeleiding voor problemen op het vlak van wonen, financiën, verliesverwerking, e.d..
● VDAB kan door het toeleiden van mensen met “advies welzijn” naar het GBO samenwerkingsverband een aanbod doen aan de doelgroep van de niet-toeleidbare werkzoekenden. Er is voor hen een stap naar de hulpverlening mogelijk en het gebeurt op een laagdrempelige manier.
● De onthaalmedewerker van een partner van het GBO samenwerkingsverband doet een brede vraagverheldering en brengt samen met de cliënt de situatie in beeld waarbij alle levensdomeinen in beschouwing worden genomen. Gedurende het onthaaltraject zal de onthaalmedewerker de persoon proactief informeren over de sociale grondrechten (arbeid, sociale zekerheid, bescherming van de gezondheid, onderwijs, sociale, geneeskundige en juridische bijstand, behoorlijke huisvesting, culturele en maatschappelijke ontplooiing), de sociale voordelen (vb. verlaagde medische tarieven, energietoelagen,…) en de financiële tegemoetkomingen (werkloosheidsvergoeding, kinderbijslag, pensioenen en minimumuitkeringen). De onthaalmedewerker ziet erop toe dat de sociale rechten die de persoon toekomen effectief worden gerealiseerd.
● Het onthaaltraject kan bij elk van de partners in het GBO-samenwerkingsverband gebeuren (OCMW, DMW, CAW).
● De onthaalmedewerker doet een aanbod van de meest passende maatschappelijke hulp- en dienstverlening. Indien nodig wordt er doorverwezen naar meer gespecialiseerde hulpverlening.
Juridische gronden
● Decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap "Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding.
● Het samenwerkingsverband GBO, bedoeld in artikel 9 van het decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid en in het besluit van de Vlaamse Regering betreffende het lokaal sociaal beleid, vermeld in artikels 2, 9 tot en met 11, 17, 19 en 26 van het decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid;
● Artikel 6, eerste lid, e) en artikel 9, eerste lid, g) van de AVG omschreven in: Artikel 1 en 57 e.v. Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
● Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
● Artikel 4, 5 en 6 het decreet van 8 juli 2022 over de werk- en zorgtrajecten
● artikel 8, §1, van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer
Adviezen
● De DPO van OCMW Holsbeek gaf op 13 mei 2024 een positief advies
Argumentatie
● VDAB heeft de opdracht om personen voor wie zij inschat dat het overige aanbod van werk- en zorgtrajecten nog niet voldoende de problematieken van cognitieve, medische, psychische, psychiatrische of sociale aard kan stabiliseren, door te verwijzen naar het samenwerkingsverband GBO.
● Het onthaal van mensen met “advies welzijn” sluit aan bij de doelstellingen van het GBO: het realiseren van een toegankelijke sociale hulp- en dienstverlening en het tegengaan van onderbescherming. De personen met het “advies welzijn” worden tot nu toe niet of onvoldoende bereikt door de hulp- en dienstverlening.
● Voor de gegevensuitwisseling in het kader van personen met advies welzijn, tussen VDAB en een partner van het samenwerkingsverband GBO, geldt er een protocolplicht. Op het moment dat het protocol ondertekend is, mogen persoonsgegevens doorgegeven worden tussen VDAB/GTB en de kernactoren van het samenwerkingsverband GBO. De VDAB voorziet de feitelijke doorgifte van gegevens via een doorgifteformulier dat versleuteld wordt gestuurd naar de contactpersoon van een partner van het samenwerkingsverband GBO, waaronder het OCMW.
Bijlagen
● Protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van VDAB naar een partner van het samenwerkingsverband GBO, in het kader van uitvoering Geïntegreerd Breed Onthaal (nog niet ondertekend door de partners)
● Advies DPO
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
OCMW Holsbeek ondertekent het protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van VDAB naar een partner van het samenwerkingsverband GBO, in het kader van uitvoering Geïntegreerd Breed Onthaal.
Art. 2.
Het protocol wordt bekendgemaakt op de website van het OCMW.
Zitting van OCMW raad van 28 05 2024
Interleuven - algemene vergadering 19 juni 2024 - goedkeuring agendapunten - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
● Uitnodiging van 18 april 2024 van Interleuven voor de algemene vergadering van 19 juni 2024, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
● OCMW Holsbeek is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Interleuven.
● Het OCMW heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
● Op 19 juni 2024 houdt Interleuven een algemene vergadering met volgende agendapunten:
Juridische gronden
● Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de OCMW's worden ze rechtstreeks aangewezen door de OCMW-raden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
● Voor de algemene vergadering van 19 juni 2024 moet het mandaat van de OCMW vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De OCMW-raad geeft de OCMW vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Interleuven van 19 juni 2024 een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
● OCMW vertegenwoordiger
● directiesecretariaat@interleuven.be
Zitting van OCMW raad van 28 05 2024
Igo - algemene vergadering 21 juni 2024 - goedkeuring agendapunten - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
● Uitnodiging van 7 mei 2024 van IGO div voor de algemene vergadering van 21 juni 2024, met agenda en bijlagen.
Feiten en context
● Het OCMW Holsbeek is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging IGO.
● Het OCMW heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
● Op 21 juni 2024 houdt IGO een algemene vergadering met volgende agendapunten:
○ Catharina (Ketty) Vanherle vervangt Peter Loosen (stad Tienen) (document 3)
○ Greta Veeckmans vervangt Danny Van Goidsenhoven
(cluster Tervuren-Huldenberg-OverijseHoeilaart) (document 4)
Juridische gronden
● Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
● De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
● Voor de algemene vergadering van 21 juni 2024 moet het mandaat van de OCMW vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De OCMW-raad geeft de OCMW vertegenwoordiger op de algemene vergadering van IGO div van 21 juni 2024 een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
● karen.lauwers@igo.be
● OCMW vertegenwoordiger.
Kim Donders Bram Van Baelen Herman Van Criekingen Katia Verheyen Tine Binnemans Hans Eyssen Ria Verstraelen Marc Van Looy Anne Van Goidsenhoven Anja Peeten Suzy Vanderheyden Rudy Janssens Jacques Toté Ann Spaepen Pieter Coosemans Marieke Greveraars Sabine Wyns Achille Claes Kim Donders Bram Van Baelen Herman Van Criekingen Katia Verheyen Tine Binnemans Hans Eyssen Marc Van Looy Anne Van Goidsenhoven Anja Peeten Suzy Vanderheyden Rudy Janssens Jacques Toté Ann Spaepen Pieter Coosemans Marieke Greveraars Sabine Wyns Achille Claes Sabine Wyns Kim Donders Tine Binnemans Anja Peeten Ann Spaepen Rudy Janssens Bram Van Baelen Katia Verheyen Herman Van Criekingen Suzy Vanderheyden Marc Van Looy Marieke Greveraars Pieter Coosemans Anne Van Goidsenhoven Hans Eyssen Jacques Toté Achille Claes aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van OCMW raad van 28 05 2024
Jaarrekening 2023 - vaststelling deel OCMW
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 17 december 2019
De raad keurt het meerjarenplan 2020-2025.
● Raadsbesluit van 19 december 2023
Meest recente herziening van het meerjarenplan 2020-2025.
● E-mail van 13 mei 2024 aan de raadsleden
Het beleidsrapport jaarrekening 2023 wordt in ontwerp voor vaststelling overgemaakt aan de raadsleden.
● Advies managementteam van 13 mei 2024.
● Commissie financiën van 22 mei 2024.
Feiten en context
● Jaarlijks moet de raad de rekening van het voorbije werkingsjaar vaststellen.
● De financieel directeur heeft, in overleg met het managementteam, de jaarrekening voor 2023 opgesteld.
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, tweede lid, 3° dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de beleidsrapporten vermeld in artikel 249.
● Artikelen 249 t.e.m. 253 en artikelen 260 t.e.m. 262 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
Adviezen
● Advies van het managementteam op 13 mei 2024.
Argumentatie
● Het beleidsrapport jaarrekening 2023 omvat een beleidsnota met evaluatie van het prioritaire beleid, een financiële nota en een toelichting. Bij het rapport hoort ook een documentatiebundel met o.a. een overzicht van alle doelstellingen, actieplannen en acties.
● De beleidsnota geeft het beleid weer dat de gemeente gedurende het financiële boekjaar heeft gevoerd. De beleidsnota omvat een toelichting over de financiële toestand van de gemeente en verwoordt de aansluiting met de financiële nota.
● De financiële nota bevat de gegevens van de exploitatierekening, de investeringsrekening en van de liquiditeitenrekening.
● De samenvatting van de algemene rekeningen omvat de balans en de staat van opbrengsten en kosten.
Bijlagen
● Beleidsnota (beleidsevaluatie en financiële nota)
● Toelichting bij de beleidsnota
● Documentatiebundel
● Het overzicht van alle doelstellingen, actieplannen en acties
Financiële gevolgen
● Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 4.284.621 euro in de jaarrekening 2023, dat is meer dan wat geraamd was volgens de laatste meerjarenplanaanpassing (27.141 euro).
● De autofinancieringsmarge bedraagt 3.962.912 euro in de jaarrekening 2023, dat is meer dan wat geraamd was volgens de laatste meerjarenplanaanpassing (2.239.465 euro).
BESLUIT
Met 15 ja-stemmen van Anne Van Goidsenhoven, Bram Van Baelen, Rudy Janssens, Anja Peeten, Hans Eyssen, Ann Spaepen, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars, Marc Van Looy, Katia Verheyen en Tine Binnemans
2 onthoudingen van Achille Claes en Jacques Toté
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening 2023, als bijlage bij dit besluit, vast met betrekking tot zijn deel.
De jaarrekening vertoont
● een positief beschikbaar budgettair resultaat van 4.284.621 euro.
● een autofinancieringsmarge van 3.962.912 euro.
De staat van opbrengsten en kosten sluit met een positief saldo van 3.325.026 euro af.
Het balanstotaal bedraagt 66.327.019 euro.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.